О перепоступлении

Гражданам Российской Федерации на основании п. 4 ст. 2 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Относится ли это к тем, кто однажды поступил на бюджетное место, проучился 1 курс, отчислился и поступает снова в другое учебное заведение? То есть абитуриент в таком случае не имеет права претендовать на бюджетное место, ведь высшее образование им еще не было получено? Если же он поступит на бюджетное место, какие предпринимаются меры его наказания?